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提升科技创新治理水平 为高质量发展提供支撑

来源:原创 作者:赵岩 编辑:杨晶丹 人气: 发布时间:2019-12-30
摘要:(西部瞭望网讯:综合报道)党的十九届四中全会对完善科技创新体制机制作出重大部署,为新时代科技创新工作指明了前进的方向。陕西科技系统将认真学习贯彻落实党的十九届四中全会精神,以更坚定的决心和勇气,持续深化改革,提升科技创新治理水平,推动科技

       (西部瞭望网讯:综合报道)党的十九届四中全会对完善科技创新体制机制作出重大部署,为新时代科技创新工作指明了前进的方向。陕西科技系统将认真学习贯彻落实党的十九届四中全会精神,以更坚定的决心和勇气,持续深化改革,提升科技创新治理水平,推动科技创新治理体系和治理能力现代化,为陕西高质量发展提供战略支撑。

       近年来,在陕西省委、省政府的正确领导下,全省科技创新工作深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记来陕视察讲话精神,紧扣追赶超越目标和“五个扎实”要求,大力发展“三个经济”,深入实施创新驱动发展战略,深化科技体制机制改革,强化关键核心技术攻关,推动原始创新、产业技术创新、高新技术创新和融合资源创新,为实现追赶超越目标和助推高质量发展提供了强大引擎。

       根据最新数据,全省综合创新水平指数67.04%,位居全国第9,科技进步贡献率58.3%。2018年,全省研发经费支出532.42亿元,投入强度2.18%,位居全国第7;33项成果获国家科技奖,其中通用项目获奖数27项,位居全国第5;技术合同成交额1125.26亿元,位居全国第6;每万人发明专利拥有量10.3件,位居全国第7;连续三年作为“实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业成效明显的地方”被国务院表彰奖励。


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       深化体制机制创新 释放创新创业活力

       党的十九届四中全会把完善科技创新体制机制作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,提出要健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系。近年来,陕西先后推出多项改革举措,积极稳妥、分层分类推动科技体制机制创新,最大限度地释放创新发展的潜能和活力。在西安交大、西工大、西农大3所高校试点下放立项审批权,聚焦陕西主导产业,联合设置研究项目;建设“智汇秦科技——PDS管服平台(平台+数据+标准)”,利用新技术、新手段进一步挖掘利用滋养好在陕科技资源,提升科技管理体系整体效能;优化科技重大专项组织实施方式,试行“全周期标准化评价”管理模式,强化责任和激励机制;推进科技奖励制度改革,健全科研诚信体系,开展赋予科技人员职务科技成果所有权和长期使用权试点工作。今后,将继续深化科技领域“放管服”改革,改进科技评价体系,加快制定《关于全面提升科技创新能力引领高质量发展的若干意见》,完善“智汇秦科技—PDS管服平台”功能,优化省级研发平台布局和科技资源配置方式,为创新创业营造良好的生态体系。大力推动融合创新  

       变科技优势为发展优势

党的十九届四中全会《决定》指出,要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,支持大中小企业和各类主体融通创新。近年来,陕西加快推动军民部省央地融合创新,与在陕部属高校、央属院所建立新型合作模式,支持陕西空天动力研究院、西安兵器基地等建设,支持涉军科研院所与地方高校“双导师制”联合培养研究生。高精度地基授时系统启动建设,中国西部科技创新港正式投用,中科院西安科学园、西工大翱翔小镇建设顺利进行,西安交大、西工大、科大讯飞等单位共建人工智能联合重点实验室;推动开放共享大型仪器设备10377台套,总价值超过50亿元。实施“1155”工程,支持光电子集成电路先导技术研究院等共性平台建设,筹建先进稀有金属材料国家技术创新中心;依托龙头骨干企业建立“四主体一联合”新型研发平台17家;上线运行的中小企业研发服务平台注册研发机构达到402家,企业5842家;各类创业孵化载体超过400家。

       围绕融通融合创新,我们还将继续推动军工、央属、部属高校院所与陕西开展研发合作和协同创新,发挥好中科院西安科学园、中国西部科技创新港、高精度地基授时系统、西工大翱翔小镇等创新平台的作用,积极发展新动能,打造全链条产业技术创新体系。不断加强原始创新

       夯实技术源头供给

       社会主义市场经济条件下的关键核心技术攻关新型举国体制,是我国在实践中形成的科技创新独特优势和发展模式,能够充分发挥市场在科技创新资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府对科技创新的宏观引导和统筹管理作用。

       陕西基础研究工作始终紧盯国家需求,体现使命担当。完善基础研究长期稳定的支持机制,加大省级财政投入力度,2019年基础研究经费翻了一番,占省级科技计划经费的比例为10%;遴选20位专家领衔启动实施了基础研究定向委托项目,给予5年稳定支持,瞄准重大科学前沿和产业前瞻问题开展研究;实施“陕煤化”“引汉济渭”企业联合基金项目,推动基础研究投入多元化。2019年陕西获国家自然科学基金立项数2188项,立项金额约10.4亿元。强化重点实验室体系建设,全省国家重点实验室达到25家,省级重点实验室170家。

       下一步,将从健全基础研究、原始创新的体制机制上着手,加快整合集聚创新资源筹建陕西秦岭实验室,争创国家实验室;组织实施基础研究重大项目和前沿技术专项,支持高精度地基授时系统建设,加快培育Z箍缩、阿秒光源、超精密跨尺度基标准等重大科学基础设施。聚焦高新技术创新  

       加快关键核心技术攻关

       促进科技成果向现实生产力的转化,提升产业基础能力和产业链现代化水平,培育发展创新型经济是科技创新支撑引领高质量发展的现实体现。近年来,陕西围绕产业技术创新集合精锐攻关,通过实施支柱产业转型升级科技重大专项先后突破了煤油气资源综合利用、煤制油、煤炭分质利用等一批国际国内领先的前瞻性技术;围绕集成电路、特殊材料、空天动力、人工智能等领域,梳理创新能力清单和技术问题清单,部署重点科技创新链,在新一代信息技术、新材料、智能制造等领域攻克了一批关键核心技术。全省高新技术企业快速发展,2018年认定数量较上年增长42.05%;一大批科技型中小企业通过吸纳应用高新技术,实现创新发展,西部超导、铂力特成功在“科创板”上市。

       下一步,将紧扣全省产业跨越发展技术问题,动态更新科技创新能力清单,推动基础研究、应用基础研究和技术工程融合贯通;尽快出台《关于实施高新技术产业开发区“创新发展、引擎加速”战略,加快构建关中高新技术产业带的意见》,打造一批高水平创新高地。

       经过70年的发展,陕西在科技领域积累了“厚实的家底”,迈向“科技强省”的新征程。我们将按照党的十九届四中全会重大决策部署,强化使命担当,全力落实好全会赋予我们的光荣使命,让科技创新成为经济发展的强劲动力,点燃新时代的科创之光。(文/赵岩)


责任编辑:杨晶丹